Кто обязан подключиться к системе «Меркурий» и как это сделать

Кто обязан подключиться к системе «Меркурий», как это сделать, какие товары являются подконтрольными и кто оформляет ВСД, читайте в таблице ниже.

Кто должен применять «Меркурий»

• Применять «Меркурий» должны организации и предприниматели при производстве, перемещении и продаже подконтрольных госветнадзору товаров, которые подлежат электронной сертификации (ст. 2.3 Закона от 14.05.1993 № 4979-1, п. 2, 3 Ветеринарных правил, утв. приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589, п. 2 ст. 4 Закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ).
• Электронные ВСД на подконтрольные товары оформляют:
• мясокомбинаты;
• птицефабрики;
• молочные заводы;
• производители морепродуктов;
• логистические центры;
• оптовые базы;
• розничные магазины;
• фермы и другие участники оборота подконтрольных товаров.

Кто не обязан применять «Меркурий»

В определенных случаях «Меркурий» не применяют в принципе или применяют по желанию. Таких ситуаций четыре.

• Не нужно применять «Меркурий» при производстве, перемещении и продаже не подконтрольных госветнадзору товаров. Они не подлежат ветеринарной сертификации (ст. 2.3 Закона от 14.05.1993 № 4979-1, п. 2, 3 Ветеринарных правил, утв. приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589, п. 2 ст. 4 Закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ).
• Не применяйте «Меркурий» при производстве подконтрольного товара в случаях, когда оформлять ВСД не нужно (п. 15 Ветеринарных правил, утв. приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589). При производстве подконтрольных товаров ВСД не оформляют:
• общепиты, если товары реализуют в своих столовых либо конечному потребителю;
• розничные магазины, если перерабатывают товары в кулинарные изделия или готовые блюда для их реализации конечным потребителям;
• производители, если товар не реализуют, а используют, например, для личного потребления, содержания своих животных.
• «Меркурий» не применяйте при перемещении подконтрольных товаров, когда оформлять ВСД не нужно (п. 16 Ветеринарных правил, утв. приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589). ВСД не оформляют при перемещении:
• товаров, которые не предназначены для реализации, самим производителем. Например, товаров для личного потребления, содержания животных;
• домашних, служебных, декоративных животных их владельцем. При условии, что собственник животного не меняется и перевозка не связана с предпринимательской деятельностью (за исключением перевозки для участия в выставке);
• сельскохозяйственных животных для их выпаса, поения, купания, выгула владельцем или уполномоченным им лицом;
• товаров, приобретенных не для реализации. Например, товаров для личного потребления, содержания животных. При условии, что владелец товара при его перемещении не меняется;
• товаров, которые принадлежат определенным федеральным органам исполнительной власти. Например, Минобороны, МВД, Нацгвардии.
• «Меркурий» не применяйте в случаях, когда ВСД оформляют на бумаге (п. 2.1 ст. 4 Закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ). Вот три таких случая:
• к «Меркурию» не подключиться из-за аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия (п. 2.2 ст. 4 Закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ);
• нет возможности использовать «Меркурий», т. к. в населенном пункте нет интернета, в т. ч. точки доступа (Закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ)
• . Перечень таких населенных пунктов утверждают региональные власти (п. 2.3 ст. 4 Закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ);
• ВСД содержат сведения, которые составляют государственную тайну.

Какие товары контролирует госветнадзор и кто оформляет ВСД.1

Полный перечень подконтрольных товаров, которые нужно сопровождать ВСД, утвержден приказом Минсельхоза от 18.12.2015 № 648. В него входит продукция животного и растительного происхождения, включая продукты переработки. Перечислим лиц, кто вправе оформлять ВСД.

• Специалисты в области ветеринарии, которые являются уполномоченными лицамиорганов и организаций из системы Госветслужбы. Такие лица могут оформить ВСД на любые подконтрольные товары.
• Аттестованные специалисты в области ветеринарии, которые не являются уполномоченными лицамиорганов и организацийиз системы Госветслужбы. Они вправе оформить ВСД на подконтрольные товары ограниченного перечня, утвержденного приказом Минсельхоза от 15.04.2019 № 194.
• Уполномоченные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые являются производителями подконтрольных товаров и участниками их оборота. Такие лица вправе оформить ВСД на:
• уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку или на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

продукцию животного происхождения из ограниченного перечня, утвержденного приказом Минсельхоза от 18.12.2015 № 646. При этом продукция должна пройти тепловую или иную обработку, которая уничтожит в ней патогенные микроорганизмы и возбудителей паразитарных заболеваний или быть в упаковке, которая исключит ее контакт с внешней средой. Еще одно условие – продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

Как подключиться к «Меркурию»

Правила регистрации в системе «Меркурий» для организаций и предпринимателей прописан в пунктах 10, 12 и 14 Порядка, утвержденного приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

• Регистрация и получение доступа к «Меркурию»:
• Зарегистрируйте организацию и подконтрольные площадки (места деятельности) в системе «Цербер». Для этого подайте электронную заявку на регистрацию организации через публичную форму регистрации ИС «Цербер» или обратитесь лично в Ветеринарное управление субъекта либо в территориальное управление Россельхознадзора.
• Определите список сотрудников, которые будут вправе администрировать доступ пользователей в системе «Меркурий».
• Заполните и подайте заявку на доступ к «Меркурию» для выбранных уполномоченных лиц одним из 2-х способов:
• либо подав заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге;
• либо отправив по электронной почте – в этом случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций.
• Индивидуальные предприниматели – подают заявление в электронном виде, подписанное простой электронной подписью, на адрес info@svfk.mcx.ru

Организации – подают заявление в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП), на адрес admin@fsvps.ru

Штрафы за нарушение ветеринарно-санитарных правил в части оформления ВСД

• За нарушения, связанные с ВСД, организации, предпринимателей, должностных лиц и граждан могут привлечь к административной ответственности по ст. 10.6 и 14.43 КоАП.
• За нарушение правил карантина и других ветеринарно-санитарных правил наступает ответственность по ст. 10.6 КоАП. Признаками такого правонарушения может быть отсутствие ВСД или ошибки, в т. ч. в порядке оформления. Например, если ВСД оформили по истечении срока годности продукции или несвоевременно погасили – до того, как подконтрольный товар поступил в место назначения.

За нарушение требований технических регламентов к продукции, ее хранению, перевозкам, реализации и утилизации наступает ответственность по ст. 14.43 КоАП. Таким нарушением считают, например, использование или продажу продукции, на которую ВСД не оформили.

Санкции, связанные с отсутствием или неправильным оформлением ВСД

* Суд может заменить штраф на административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.